信宜市人民法院工作报告
作者: 来源: 录入者:gdxylx 编辑审核:gdxylx 发布时间:2018年01月25日 点击数:

—— 2018 年1月21日在信宜市第十五届  

人民代表大会第三次会议上

信宜市人民法院院长  梁智良

各位代表:  

我代表信宜市人民法院向大会报告工作,请予审议。

2017年工作回顾

2017年,在市委的领导、人大的监督、政府、政协和社会各界的支持下,在上级法院的指导下,我院深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以及党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,坚持公正司法、司法为民,全力履行审判执行工作职责,切实落实便民利民措施,为我市的和谐稳定和经济持续发展提供了强有力的司法保障。我院刑庭、立案庭、朱砂法庭被茂名中院荣记集体三等功。   

一、依法履行审判执行职能,维护社会公平正义  

共受理各类案件5943件,同比增加24.66%,办结5200件,同比增加28.9%,结案率87.5 %,结收案比为100%,收结案数大幅度增加,一线员额法官人均办结案件162件,结案标的金额5.8亿多元,审判执行质效呈现良性发展。  

1、依法惩治刑事犯罪,促进平安建设。严格落实宽严相济刑事政策,依法保障人权,打击犯罪,受理刑事案件512件,审结474件,判处被告人601人。依法惩治严重危害人民群众人身安全的犯罪,审结故意伤害、强奸等侵犯公民人身权利、民主权利的案件78件93人。依法惩治毒品犯罪,审结毒品犯罪案件82件89人。依法惩治腐败渎职犯罪,审结贪污、贿赂、渎职案件10件14人。严厉打击危害群众财产安全犯罪,审结抢劫、盗窃等案件103件144人。  

2、妥善化解民事纠纷,促进社会和谐。受理民事案件3465件,结案3068件。审结婚姻家庭案件645件,维护社会安定团结。审结合同纠纷案件1894件,其中成功调解商品房销售纠纷案件391件,有力维护房地产交易秩序。审结侵权纠纷案件578件,其中机动车交通事故责任纠纷案件314件,保障人民群众合法权益。创新调解方法,加大调解工作力度,全年调撤民事案件1181件,调撤率为38.5%。建立律师调查令制度,有效强化律师依法调查收集证据的作用,充分保护当事人的合法权益。大力推进破产案件处理进程,依法拍卖旧水泥厂土地使用权,以4.35亿元的价格成交,有效维护了债权人和破产企业职工的合法权益。  

3、努力解决行政争议,促进依法行政。依法审查行政非诉案件 13件。充分发挥司法对行政的监督职能,依法保护行政相对人合法权益,及时向行政机关反馈审查中发现的行政执法突出问题,促进依法行政。大力加强司法建议工作,全年共向行政机关发出司法建议书12份,得到了有关单位的积极反馈,有力促进了我市依法行政。  

4、扎实推进执行工作,促进诚信体系建设。受理执行案件1935件,执结1578件,执结标的金额1.4亿多元。大力开展“攻坚2017”专项活动、 “百日执行大会战”和“周三强制执行日”活动,加大财产处置力度,对被执行人依法进行信用惩戒,通过报纸、电视、微信公众号等公布赖债者名单,对拒不履行法律义务的被执行人采取司法强制措施,依法司法拘留 14人,有效树立司法权威。成立网络查控组,专门负责实时查询被执行人开户、存款、房地产、车辆登记等信息,并在网上发布执行悬赏公告。大力推进网络司法拍卖,共推出网拍 68 件,成交27件,成交金额2273万多元,切实提升执行实效。充分利用执行联动机制,调动全社会力量推动社会诚信体系建设,进一步完善党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、社会各界共同参与的执行工作格局。  

二、推进司法改革,提升审判质效  

在市委的领导下,我院根据上级统一部署,大力推进入额法官选任、人员分类管理、审判权运行机制、司法责任制及相关配套改革工作,司法改革取得阶段性成效,做到了队伍不乱、工作不断、人心不散,各项改革措施已在我院落地生根。目前,我院有32名法官顺利入额,任命了25名法官助理,在市委、市政府大力支持下,招聘了45名合同制审判辅助人员,按照“法官+法官助理+书记员”模式组建了12个新型审判团队。院庭长办案已成为常态化,今年以来,我院入额院庭长共承办案件1530件,占全院办结案件的30.12%。坚持“由审理者裁判,由裁判者负责”原则,全面落实司法责任制,健全院庭长和员额法官的权责清单,强化院庭长的审判监督权,有效避免不作为和乱作为。坚持开展案件质量评查,定期对全部发改案件进行评查,并对审结的案件按每名法官的5%到10%的比例进行随机抽查,将评查、抽查结果在全院通报,案件质量成为法官业绩考核、职级晋升及员额退出等方面的重要依据。通过落实司法责任制和新型案件质量监督管理机制,全院审判质效明显提升。  

三、践行司法为民,满足群众多元需求  

 1、完善诉讼服务中心建设,打造一站式服务平台。积极推进诉讼服务中心建设,全力打造布局合理、功能完备、环境优美的亲民、便民服务窗口。改造后的诉讼服务大厅,信息化水平大大提高,成为全省网上立案试点单位,实现了自助立案、网上查询、电子送达等,真正做到让信息多跑路,群众少跑腿。办事窗口全部采用“开放式”办公,设置独立的诉前调解室、速裁法庭、法律服务志愿者工作室等—系列功能室,设立律师驻法院工作室,方便向群众释法,同时配备了一系列便民设施,周到的服务让司法温情直抵民心。  

2、推进繁简分流机制,优化司法资源。为缓解案多人少矛盾,我院成立速裁庭,推进民事案件繁简分流机制,实现民事案件能调则调、简单案件快速审理、繁难案件精细审理。全年共办理速裁案件438件,占全院办结民事诉讼案件的14.27%,速裁案件平均结案时间仅为15.8天,有效提高结案效率。  

3、实行集中送达,提高司法效率。信宜辖区面积较大,辖区内的偏远山区更是山多坡陡,我院为解决送达难问题,提高工作效率,因地制宜成立了送达组,实行集中送达。积极贯彻全程调解原则,实行送达前调解、送达时释法、送达后答疑,及时化解矛盾纠纷,提高送达签收率、案件调撤率。送达组成立以来,已完成送达法律文书2000多份。  

4、加强巡回审判工作。一是充分利用巡回审判车,深入偏远山区、田间地头开展巡回审判,全年巡回开庭审理案件300多件,通过就地开庭、就地调解、就地宣判,收到“审理一案、教育一片”的效果。二是积极配合我市中心工作,在我市贵子镇成立了旅游审判法庭,对所在地附近发生的涉旅游纠纷进行审理,为推进我市全域旅游发展战略保驾护航。三是增设巡回办案点,在我市平塘、思贺、洪冠、茶山、金垌、贵子等六镇设立巡回办案点,减轻偏远山区群众诉累。  

5、深化家事审判方式改革。立足信宜实际,我院与市综治办、检察院、公安局、妇联等15个部门密切合作,建立家事审判方式和工作机制改革联席会议制度,共同构建全方位家事纠纷处理机制,维护妇女、儿童、老人等合法权益。成立专门的家事纠纷审判庭,指定专门的家事审判法官,推进家事审判专业化。聘任12名家事调查员,对家事案件中的特定事项进行调查,收集相关信息和资料,积极配合法官做好调解工作,有效化解家事纠纷。  

6、推进司法公开,增强司法工作透明度。加强审判流程公开、执行信息公开、裁判文书公开三大公开平台建设,全面推进立案、庭审、执行、审务、听证、文书公开。在中国裁判文书网和本院门户网站公开生效裁判文书1866份,发布案件审判执行流程节点信息1.7万多条,开展庭审直播10多次,有效满足公众对法院工作的知情权。  

7、积极开展司法救助。充分关注贫困群体的司法需求,严格落实司法救助有关规定,确保经济确有困难的群众打得起官司。全年减、缓、免交诉讼费用的案件共878件,金额达60万多元,发放司法救助金30万多元。  

四、大力加强队伍建设,不断提高干警综合素质   

1、加强政治思想建设,提高干警政治素质。突出抓好 “两学一做”教育活动制度化、常态化,不断健全政治理论学习机制,落实党组中心组学习制度,确保党的思想政治建设常态化、制度化、科学化。组织党员干警认真学习党的十九大精神、党章党规和习近平总书记系列讲话,学习市十三届党代会第二次会议精神,提高全体干警的党性觉悟,自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。  

2、加强教育培训,提高干警业务素质。加大培训力度,先后选派160多人次到知名高校学习培训,组织全体干警认真参加中央政法委及上级法院的视频培训30多次,并邀请市委组织部、市委党校的领导、教师到我院讲授党课。通过系统化的培训教育,全院干警开阔了眼界、增强了技能、提升了素质,干警精神面貌焕然一新。  

3、拓宽人大代表联络工作渠道,自觉接受监督。通过“走出去,请进来”的方式,积极开展人大代表、政协委员联络工作。全年市人大共组织代表200多人次视察法院工作3次,院庭领导走访代表、委员50多人次,邀请代表、委员观摩庭审8次,见证执行6次,增进了代表、委员对法院工作的了解,拓宽监督渠道。  

4、坚持全面从严治党,确保公正廉洁司法。严格贯彻落实中央八项规定精神,筑牢防腐拒变防线。组织全院党员干警,重点是领导干部和全体员额法官,深入开展司法廉洁集中教育活动和纪律教育学习月活动,增强干警廉洁司法意识,坚守廉洁司法底线。严格落实“一岗双责”和谈心谈话、突击检查制度,实行“不分级别、不留情面、点名道姓,通报到人”的检查通报制度,加强对全院干警的日常监督。全面加强审务督察,大力整治“四风”突出问题和“六难三案”问题,不断改进工作作风、司法作风和纪律作风。  

五、创新管理手段,提升司法政务管理水平  

1、推进规范化建设和智慧法院建设。加强制度建设,加强对制度执行情况的检查督促,有效规范审判业务、司法政务和后勤保障等各项工作。坚持科技强院工作方针,按照“大数据”和“互联网+”的新要求,大力推进法院信息化3.0版建设。加快信息化建设与诉讼服务深度融合,将实体诉讼服务向移动终端拓展,全院共建成13个数字法庭和1个信息集控中心,推进档案数字化,促进了法院工作向服务便捷化、审判智能化、执行高效率、管理科学化、公开常态化、决策精准化发展。  

2、推进物质装备建设。不断加大资金投入,更新办案用车,购置执法记录仪、高科技安检设备等,提升科技应用水平。继续不断完善审判综合大楼后续建设,进行美化、绿化、亮化工程,干警的办公办案环境不断改善。  

3、加强法院文化建设,提升法院软实力。为提升我院精神内涵,全院集思广益,确定“信法宜德,正心笃行”为我院院训,引导干警坚定法治信仰、追求公平正义、努力开拓进取。认真抓好信息、案例和宣传工作,全年共有53篇信息被上级采用,其中省委办公厅采用2篇,省法院采用16篇;青年法官万彩凤撰写的案例入选《中国法院2017年度案例》;共有227篇新闻报道在各级主流媒体发表;抓好法院门户网站、官方微博、微信公众号等新媒体建设,官网点击量 25万人次, 在微博、微信公众号“两微”平台发布文章近400篇。加大平安信宜宣传力度,积极配合茂名中院、茂名电视台拍摄了3期《法庭内外》电视节目,与团市委、市电视台合作拍摄了《毒戒》等3期微电影、法制电视节目,在茂名、信宜两级电视台播出,有力提升了法院在社会各界的正面形象。开展丰富多彩的文体活动,通过举办羽毛球、篮球比赛和骑行、登山、趣味运动会等活动,把干警从繁重的工作压力中解脱出来,达到锻炼身体、增进团结、凝心聚力的目的。  

2017年,我院各项工作虽然取得了显著成绩,但仍存在一些突出问题和不足 ,主要是:法官员额偏少,案多人少矛盾突出,执法办案压力增大;信息化应用水平还不高,信息技术与审判的深度融合不够;改革创新力度仍需加大,以改革创新解决队伍建设和司法难题的能力需要进一步增强。针对上述问题,我们将积极采取措施,努力加以解决。 

  

  

2018年工作安排

  

  

  

2018年,我院总的工作思路是:全面学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻市十三届党代会第二次会议精神,紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,依法履行审判执行职能,稳步推进司法体制改革,切实加强队伍建设,进一步提升审判质效和司法公信力,为全市经济社会发展提供更加优质的司法服务和更加有力的司法保障。具体围绕以下五个方面开展工作:

 

 

  

一是继续深入学习贯彻党的十九大精神。党的十九大精神内涵丰富、博大精深,深入学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想,是法院当前和今后一个时期的首要政治任务。要认真落实中央、省委、茂名市委和信宜市委的决策部署,按照“学懂弄通做实”的要求,把系统学习、深入调研、真抓实干有机结合起来,用党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想引领法院科学发展,用市十三届党代会第二次会议精神全面引领法院工作。

  

二是依法履行好审判执行职能。依法惩治各类犯罪活动,增强人民群众安全感。妥善审理涉房地产、旅游、劳动争议等民生案件,积极推进家事审判方式改革,维护社会安定团结局面。依法审理借贷、担保等合同纠纷,有效防范化解金融风险。全面强化执行工作,进一步完善执行联动机制,推进诚信体系建设。  

三是继续深化司法体制改革。进一步巩固改革成果,不折不扣落实各项改革任务,确保改革举措稳步推进、取得实效。重点完善审判团队配置、司法责任制和审判管理新机制,完善案件繁简分流、速裁速执机制,完善绩效考核、业绩评价和错案责任追究制,提升司法质效和司法公信力。  

四是通过信息化实现审判体系和审判能力现代化。大力推进智慧法院建设,充分利用信息科技手段,提高司法效率,让信息多跑路,群众少跑腿,全力满足人民群众日益增长的多元司法需求,使人民群众的幸福更加可期、更有质感。加强人民法庭建设,为基层人民群众提供更优质、更便捷的司法服务。  

五是大力加强队伍建设。坚持以党建带队建促审判,全面推进从严治党、从严管理。坚持“两学一做”教育活动制度化、常态化,全面加强队伍政治思想建设,增强全体干警的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。稳步推进规范化管理,真正实现以制度管人、管事、管案。进一步完善教育、制度、监督并重的惩防体系,强化监督执纪问责,驰而不息纠正“四风”,确保公正廉洁司法。  

各位代表,2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,我院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委领导、人大监督及社会各界的支持下,认真贯彻落实市十三届党代会第二次会议精神,不忘初心,牢记使命,开拓创新,锐意进取,为加快绿色崛起,决胜全面建成小康社会,建设宜居宜业宜游的幸福和美信宜提供坚强有力的司法保障!   

     

  

  

附件:

有关用语说明  

   

1、律师调查令:是指当事人在民事诉讼中因客观原因无法取得自己需要的证据,经申请并获人民法院批准,由法院签发给当事人的诉讼代理律师向有关单位和个人收集所需证据的法律文件。  

2、“攻坚2017”: 广东省高级人民法院把2017年作为“用两到三年时间基本解决执行难”工作的深化之年、关键之年和治本之年,并于年初在全省法院开展“攻坚2017”专项活动。该专项活动共分为三个阶段进行,其重点分别为:解决有财产案件执行难,规范执行行为、解决无财产案件乱,惩治拒执行为、树立执行公信。  

3、巡回审判:是指人民法院特别是基层人民法庭,为方便人民群众诉讼,根据本地实际情况,深入农村及交通不便、人员稀少等偏远地区,就地立案、就地开庭、当庭调解、当庭结案的一种审判方式。实践中,各地实行流动办案,创造了许多巡回审判方式,被形象地称为“草原法庭”、“马背法庭”、“海上法庭”、“田间法庭”。  

4、人民法院信息化3.0版:人民法院信息化3.0版具体包括——形成全国法院固定和移动网络相结合、全面支持广大干警和社会公众随时随地接入的“网络法院”;形成司法公开和诉讼服务全面覆盖全国法院和人民群众,开放、动态、透明、便民的“阳光法院”;形成最高人民法院和高级人民法院主要业务信息化覆盖率100%,国家司法审判信息资源库案件数据、电子档案、司法解释等覆盖率100%,具有信息共享、业务协同和按需服务能力的“智能法院”。  

5、信息集控管理中心:既是全国法院信息化的管理中枢,也是全国法院数据中心的主要载体,包括信息展示大厅、视频会议室、大要案观摩室、数据机房等区域。管理中心可以实时观摩、指挥、调度法院的审判执行工作,还可以与其他国家机关和单位互联互通,协调整合社会资源协助执行工作。目前,管理中心已具备展示数据管理、庭审观摩、远程应用、融合通信、内外网信息、网络信息安全监控、安全保卫监控等功能,可大大提高人民法院工作效率,提升人民法院公信力。  

6、智慧法院:建设智慧法院,即以确保司法公正高效、提升司法公信力为目标,充分运用互联网、云计算、大数据、人工智能等技术,促进审判体系与审判能力现代化,实现人民法院高度智能化的运行与管理。信息化是人民法院一场深刻的变革,人民法院将通过信息化实现审判执行全程留痕,建成全面覆盖、移动互联、透明便民、安全可靠的智能化信息系统。完善司法公开三大平台和数据集中管理平台。推进诉讼档案电子化、诉讼文书电子送达。  

7、民事诉讼繁简分流:“繁”是指复杂案件,“简”是指简单案件,“分流”则是对繁简案件采用不同的审理程序进行审理。民事诉讼繁简分流是指通过一定标准将民事案件区分为简单、复杂的类型,并对不同类型的案件适用不同的审理程序。繁简分流有利于实现对有限审判资源的科学配置,也符合我国民事诉讼法所遵循的“便利当事人进行诉讼和便利人民法院办理案件”的“两便”原则。  

8、“六难三案”:“六难”是“门难进、脸难看、事难办”问题、“立案难、诉讼难、执行难”问题;“三案”是“人情案、关系案、金钱案”问题。 “六难三案”问题是“四风”问题在法院工作中的集中表现,严重背离党的群众路线,伤害群众感情,损害人民利益,危害人民法院司法公信力,必须坚决进行整治。

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