信宜市人民检察院工作报告
作者: 来源: 录入者:gdxylx 编辑审核:gdxylx 发布时间:2018年01月25日 点击数:

—— 2018年1月21日在信宜市第十五届 

人民代表大会第三次会议上

信宜市人民检察院检察长  黄兵国

各位代表:  

我代表市人民检察院向大会报告工作,请予审议。并请列席人员提出意见。

2017年工作回顾  

2017年,市检察院在市委和上级检察机关正确领导下,在市人大及其常委会有力监督下,在市政府、市政协及社会各界大力支持下,认真落实市十五届人大二次会议决议,紧紧围绕我市改革发展稳定大局,忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责,各项检察工作取得新成绩。

一、深入贯彻新发展理念,着力营造良好法治环境

主动护航经济发展。自觉把检察工作纳入我市改革发展大局中谋划和推进,以办案促发展。批准逮捕合同诈骗、组织、领导传销等涉众型破坏社会主义市场经济秩序犯罪12人,提起公诉7人,为优化经济发展环境提供法治保障。依法批准逮捕周某玲组织、领导传销案,该案涉及下线会员2162人,涉案金额达350多万元;依法起诉李某伢等人合同诈骗案。  

主动服务保障脱贫攻坚战。紧紧围绕我市脱贫攻坚部署,立足法律监督职能,为精准扶贫工作提供有力司法保障。开展打击“村霸”和宗族恶势力扰乱社会秩序的刑事犯罪、惩治和预防涉农扶贫领域职务犯罪专项工作,批准逮捕聚众斗殴、寻衅滋事等扰乱社会秩序犯罪52人,提起公诉40人,依法对周某章等十五人聚众斗殴、寻衅滋事案提起公诉。立案查办涉农扶贫领域职务犯罪案件2件2人。开展村(社区)“两委”换届选举专项预防,派送宣传册2000多本,明信片10000多张,开展换届警示教育专题巡回宣讲,覆盖各镇(街道),受教育人数4000余人。选派2名干警担任精准扶贫挂钩村驻村干部和5名干警挂任“第一书记”;协调有关部门解决交通、水利、医疗等基础设施建设资金150多万元;支持党建经费约3万元加强挂钩村党的建设工作。  

积极服务保障生态文明建设。积极响应市委市政府“创建广东省文明城市”的号召,深入开展破坏环境资源犯罪专项立案监督活动,建议行政执法机关移送涉嫌犯罪案件3件,批准逮捕污染环境、滥伐林木等破坏环境资源犯罪2人,提起公诉12人。扎实推进水利建设、国土开发、环境监管等生态环境领域的公益诉讼工作,排查线索61条,立案27件,办理诉前程序案件27件;督促修复被损毁和违法占用林地、耕地185亩,清理污染河道5公里,督促整改粉尘污染企业5家。  

二、积极推进平安建设,维护社会和谐稳定  

依法打击刑事犯罪。受理公安机关提请批准逮捕刑事案件507件713人,依法批准逮捕551人;受理移送审查起诉刑事案件543件737人,依法提起公诉470件595人。积极配合“飓风2017”和“三打击一整治”等专项行动,突出打击黑恶势力、盗抢骗和黄赌毒犯罪,批准逮捕故意杀人、强奸等严重暴力犯罪40人,提起公诉23人;批准逮捕抢劫、抢夺、盗窃犯罪119人,提起公诉88人;批准逮捕毒品犯罪83人,提起公诉86人;批准逮捕组织卖淫、容留他人卖淫犯罪6人,提起公诉5人;批准逮捕开设赌场犯罪53人,提起公诉41人。依法批捕、起诉黄某云等四人贩卖、制造毒品案、陈某生诈骗案、冯某云等六人跨省盗窃牲畜案。  

全面加强未成年人司法保护。坚持全面保护、综合保护原则,将司法保护精神落实到未成年人检察工作的每一个环节。坚持宽容不纵容,从有利于教育挽救出发办理未成年人涉嫌犯罪案件,对未成年犯罪嫌疑人批准逮捕12人,不批准逮捕14人,提起公诉14人。对侵害未成年人犯罪零容忍,批准逮捕强奸、猥亵、拐卖、故意伤害等侵害未成年人犯罪40人,起诉35人。深入贯彻未成年人司法特有理念和要求,开展社会调查1人,附条件不起诉1人,为21名没有聘请辩护人的未成年人指定辩护人,合适成年人参与讯问、询问24人次,决定封存未成年人犯罪记录20件;与市司法局联合成立未成年人帮教社工工作站,参与执行阶段帮教9人次。积极开展“法治进校园”巡讲活动,到砺儒中学、池洞一中等城乡学校巡讲5场,受教育学生人数9000余人。  

妥善化解社会矛盾。坚持稳定底线思维,把化解矛盾贯穿于执法办案始终,对达成和解的轻微刑事案件不批准逮捕22人,不起诉13人;依法办理拒不支付劳动报酬案3件3人,为劳动者追回欠薪27万元;对侵害农民工、低保户等弱势群体利益的行为支持起诉、督促起诉,引导和支持群众通过法律途径维权,理性表达诉求,办理支持起诉案件1件。畅通信访受理入口,实现“信、访、网、电、视频”全面融合,坚持检察长接待日制度和首办责任制,处理群众来信来访93件次;办理刑事赔偿案件2件;对刑事被害人或近亲属发放救助金5000元。  

三、坚决查办和预防职务犯罪,促进形成风清气正政治生态  

依法查办职务犯罪。认真贯彻落实中央反腐败决策部署,按照“力度不减、节奏不变、尺度不松”要求,立案查办贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件10件10人,为国家挽回经济损失270万元。积极参与侦查一体化办案,先后立案查处茂名市检察院交办的茂名市教育局原副调研员陈某受贿、高州市公安局原副局长谢某贵受贿等案件。开展职务犯罪追逃追赃专项行动,成功劝返潜逃9年的犯罪嫌疑人谢某。  

强化职务犯罪源头预防。开展预防调查5件;撰写预防年度报告和专项报告5份;发出预防职务犯罪检察建议7份,均被有关单位采纳;开展预防宣传和警示教育42次,受教育人数4000余人;开展重点工程专项预防6项;提供行贿犯罪档案查询552次;接受预防咨询16次;廉政审查22次,审查人数627人。延伸检察触角,扎实开展“预防职务犯罪邮路”活动,把党的反腐倡廉方针政策和廉政文化理念传递到千家万户。  

坚决拥护支持国家监察体制改革试点工作。切实提高政治站位和政治自觉,全面支持配合深化国家监察体制改革试点工作,按照中央确定的“时间表”和“路线图”,确保改革各项部署要求在检察机关落到实处。全力抓结案、消积案、清线索,同时把思想政治工作贯穿全过程,确保思想不乱、队伍不散、工作不断,以实际行动诠释对党的忠诚。  

四、全面加强检察监督,维护社会公平正义  

全面加强刑事检察监督。对应当立案而不立案的,监督公安机关立案4件;进一步健全“两法衔接”工作机制,新增市教育局等12家行政机关为成员单位,深入开展危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动,建议行政执法机关移送涉嫌犯罪案件2件;对侦查活动违法行为,发出检察建议书5份,发出纠正违法通知书6份,依托侦查活动监督平台纠正侦查机关22个存在质量问题的事项,发出侦查活动监督通知书19份;加强刑事审判监督,提起抗诉案件2件。  

大力推进民事行政检察监督。办理行政执法监督和民事审判执行活动监督案件34件,发出检察建议30件,均被相关部门采纳。制定民事行政检察五年发展规划实施方案,推动健全多元化检察监督格局体系。积极探索行政检察监督,与市法制局会签《关于行政执法与行政检察监督衔接工作机制的实施意见》,市委市政府批转各镇(街)和市直有关单位执行。  

稳步推进刑事执行检察监督。深入推进集中清理判处实刑罪犯未执行刑罚专项活动,纠正2人。落实捕后羁押必要性审查机制,依法审查29人,书面提出变更强制措施建议23份,办案单位采纳22份。深入推进财产刑执行检察监督工作,发出检察建议3份。监督纠正社区服刑人员脱管漏管2人。  

五、稳步推进司法体制改革,不断提高司法公信力  

全面落实司法责任制改革。制定了检察官权力清单、责任追究等九项改革制度。完善检察官业绩评价体系,建立案件质量评查机制。明确领导干部带头直接办理案件,部门负责人以上领导干部带头直接办案311件。目前,市检察院共有员额检察官26名,组建检察官办案组织25个,检察人员分类管理和职业保障制度改革顺利,省级人财物统管和司法责任制改革基本完成,初步建立权责明晰、监管有效、保障有力的检察权运行机制。  

稳步推进内设机构改革试点。根据省人民检察院部署稳步推进内设机构改革试点,改革后内设机构从20个减少到8个,内设机构设置进一步科学,检力资源整合进一步优化,人员分类管理进一步明晰,办案组织组建运行进一步顺畅高效,试点工作取得阶段性成效。  

深化以审判为中心的诉讼制度改革。严格贯彻证据裁判规则,加强证据合法性审查,及时排除非法证据,因证据不足不批准逮捕82人,不起诉23人。构建新型检警、检法、检律关系,发挥诉前主导和审前过滤功能,促进庭审实质化,认真听取辩护律师意见,共接待辩护人、诉讼代理人117人次。  

六、坚持全面从严治党,加强过硬检察队伍建设  

加强思想政治建设。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,通过党组中心组学习会、专题党课、党员活动日、革命传统教育等活动,教育引导广大党员干警牢固树立“四个意识”,严守党的政治纪律和政治规矩,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,永葆忠诚可靠的政治本色。严格落实全面从严治党、全面从严治检,持之以恒正风肃纪,坚决对检察干警违纪违法行为“零容忍”。  

强化业务能力提升。积极适应改革后检察人员分类管理要求,以正规化专业化职业化为导向,分类开展正规化系统化教育培训,提高检察人员解决实际问题的能力,组织干警参加培训1108人次,参加上级院组织的各类培训276人次。  

自觉主动接受监督。自觉接受人大、政协监督,加强与代表委员联络工作,上门走访60人次,座谈6次,邀请观摩庭审活动1次,接受视察1次,主动汇报检察工作情况,诚恳听取意见建议,不断改进检察工作。认真做好案件信息发布工作,公开法律文书271份,公开程序性信息824条,发布重要案件信息24条。加强检察新媒体平台建设,深化检务公开,在门户网站发布信息33条,微信公众号发布信息109条,官方微博发布信息69条。  

各位代表,市检察院工作成绩的取得,离不开市委的正确领导,市人大及其常委会的有力监督,市政府、市政协以及社会各界人士的关心支持。在此,我谨代表市人民检察院和全体检察干警表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!  

同时,我们也清醒地看到,市检察院工作还存在着一些问题和困难。一是贯彻落实新发展理念、服务大局的能力还需要进一步提高;二是法律监督的意识和力度还需要进一步强化;三是队伍的整体素质和全面推进依法治国、深化司法改革要求相比还需要进一步加强。对此,我们将高度重视,采取有力措施努力解决。

2018年工作安排  

2018年,市检察院工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大精神,认真贯彻落实省委十二届三次全会、茂名市委十一届六次全会和信宜市第十三届党代会第二次会议、市委十三届六次全会精神,紧紧围绕我市四大发展战略,忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责,全面深化检察改革,全面从严治检,强化内外监督,为奋力推进信宜绿色崛起,全面加快建设宜居宜业宜游的幸福和美信宜提供有力司法保障。

一是服务保障信宜改革发展大局。紧紧围绕我市持续深入实施“四大发展战略”,立足检察职能,努力为我市改革发展提供法治保障。

二是推进平安信宜建设。推动检察环节参与加强和创新社会治理,积极参与社会治安防控体系建设,依法打击黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动,更加有效化解社会矛盾。  

三是加强和改进民生检察工作。依法严惩教育、社会保障、扶贫开发、医疗卫生、生态环境等领域犯罪,加强未成年人检察工作,强化对妇女儿童、老年人、残疾人等特殊群体合法权益的司法保护,深化危害食品药品安全和破坏环境资源犯罪专项立案监督。  

四是大力加强检察监督。进一步聚焦法律监督主责主业,强化对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督,推动解决执法司法领域人民群众反映强烈的突出问题。深化司法体制综合配套改革,不断增强司法体制改革整体效能,提高检察机关公正司法水平。全力配合推开国家监察体制改革试点工作,推动建立检察机关与监察委员会的协调衔接机制。  

五是努力建设过硬检察队伍。坚持把政治建设摆在首位,把全面从严治党、全面从严治检深度融入各项检察工作,不断提升全面从严治检水平。牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。把党中央大政方针政策和重大决策部署全面贯彻到检察工作中去,确保党中央令行禁止。  

六是积极拥抱新科技推进检察工作科学发展。积极拥抱以大数据、人工智能为核心的现代科技,以贯彻落实智慧检务要求为引擎,推动检察办案与新科技深度融合,为检察工作创新发展、持续发展、领先发展注入新动能、增添新活力。  

各位代表,在新时代新征程,我们将在市委和上级检察机关的正确领导下,更加主动接受人大和社会各界监督,不忘初心,牢记使命,忠诚履职,为信宜经济社会发展作出新的更大贡献,以实际行动迎接改革开放40周年!

【字体: 】【关闭窗口
上一篇:中国人民政治协商会议第十届信宜市委员会第三次会议…   下一篇:信宜市人民法院工作报告
 
Copyright @ 2006 www.xinyi.gov.cn All Rights Reserved
主办:信宜市人民政府办公室 维护单位:信宜市理想电脑
(浏览本网主页,建议将电脑显示屏的分辨率调为1024*768)