中国人民政治协商会议第十届信宜市委员会常务委员会工作报告
作者: 来源: 录入者:admin 编辑审核:Admin 发布时间:2018年01月20日 点击数:

——2018 1 19 日在政协第十届信宜市委员会第三次会议上   

    

   

各位委员、同志们:  

我受政协第十届信宜市委员会常务委员会的委托,向大会作工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。  

   

2017年工作回顾   

 

2017年,市政协在省、茂名市政协的具体指导下,在中共信宜市委的正确领导下,在信宜市政府的大力支持下,突出团结和民主两大主题,按照市政协党组提出的“抓两头,强中间”工作理念,以时不我待、只争朝夕的责任感,撸起袖子加油干,甩开膀子抓落实,切实履行“政治协商、民主监督、参政议政”职能,积极建诤言、出实招、谋良策,为加快宜居宜业宜游的幸福和美信宜建设和政协事业创新发展作出了新贡献。  

一、抓上头,加强与上级政协和市委、市政府以及外地信宜商会(同乡会)、侨胞等的沟通联系  

(一)加强与上级政协的沟通联系。我们通过专题汇报、派员参加上级政协组织的各种会议、活动和省政协“国是学堂”、协助上级政协开展调研、视察活动、向《人民政协报》和《中国政协》刊物积极投稿等方式,进一步加强了与全国、省、茂名市政协的沟通联系。初步形成了“上下联动、精诚合作、互通情况、取长补短、协调一致、共谋发展”的良好局面,较好地提高了全市政协工作的整体水平和影响力。  

(二)加强与市委、市政府和党政部门的沟通协调。我们努力构建“党委领导、政府支持、政协主动、各方配合”的工作格局。一是民主协商方面。主动加强与市委、市政府的联系沟通,主动提出“党政所需、群众所盼、界别所长”课题,主动请党委、政府“点题”,增强各级领导对政治协商作用的认识,切实把政治协商纳入决策程序,努力实现政治协商由“政协搭台、邀请党政领导看戏”的格局向“党政搭台、政协参唱”的格局转变,为深入开展协商工作创造良好条件。调研视察方面。围绕市委的中心工作、市政府的重点工作和群众关注的热点、难点、焦点问题,精选课题,邀请政府及相关部门领导全程参与调研视察,并进行协商讨论,最后形成调研视察成果,报送市委、市政府,为决策提供参考。6月下旬,市政协常委会组织政协常委考察团分两团赴广州、深圳、珠海、江门、中山、惠州等地杰出乡贤企业进行了为期5天的考察,形成了《关于“创新驱动,科学管理”专题调研考察报告》;9月中旬,市政协医卫组考察团前往江苏省无锡、宜兴两地进行为期5天的学习考察,形成了《关于推进公立医院升级改造工作的考察报告》。这两份考察报告,均得到了邓惠林书记、王土瑞市长的充分肯定,并专门作出批示,要求政府有关部门认真组织阅研,参考借鉴,跟踪落实。此外,三胞组、农林水组、党政二组、经贸交通组、海南工作组等围绕美丽乡村建设、全域旅游、发展特色农业、高速公路征地拆迁工作等多个专题,深入开展全委调研视察,摸实情、建诤言、献良策,共形成调研视察报告15,大大促进了我市经济社会发展。三是提案办理方面。市政协十届二次会议以来共收到提案77件,其中审查立(并)案75件。继续实行市领导牵头督办重点提案工作,市委书记邓惠林同志牵头督办《关于将镇隆镇打造成为我市“一镇一风情,一村一特色”示范点的建议》重点提案,市长王土瑞同志牵头督办《关于加强污水治理,大力推进环境污染防治,促进生态文明保护的建议》重点提案,市政协主席杨志宇同志牵头督办《关于在我市全面铺开村务协商议事会建设的建议》重点提案,都得到积极的贯彻落实。对市委、市政府主要领导督办的提案,我们在深入调研以及赴恩平、花都、郁南考察学习的基础上,及时形成了调研报告,并于12月上旬专门召开了提案督办暨协商议政会,取得了明显成效。反映社情民意信息方面。主动加强与党政部门的联系沟通,及时了解和准确把握党委、政府决策信息需求,组织政协委员深入基层一线,了解群众所需所求,体味群众所思所虑,洞察群众安危冷暖,把握群众思想脉搏,及时编报社情民意信息,助推党委、政府科学决策、民主决策,促成问题妥善解决。五是协助党委、政府做好化解矛盾纠纷工作方面。市政协主动协助市委、市政府处理群众来信来访,积极协调化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。  

(三)加强与外地信宜商会、同乡会、科技促进会、华人华侨以及周边政协的沟通联谊。一是构建大统战格局。20175月下旬,市政协主要领导与市委统战部、市外事侨务局、市侨联、市接待办等部门负责人一起,应邀赴马来西亚、新加坡访问,与当地信宜侨胞叙乡情、讲乡音、谋发展,搭建起常态化交流联系平台。二是做好联谊交流。积极加强与外省、周边市、县政协的交流联谊,推介、宣传了信宜;积极加强与各地商会、同乡会、慈善团体、政协委员、热心人士的联谊,聚乡谊、纳良策、谋发展、促和谐。市政协先后派出领导参加了广州、深圳、东莞、珠海、中山、海南等地的信宜商会换届或年会活动。12月中旬,市委、市政府、市政协还在香港、澳门分别召开了信宜市2017年经济社会发展情况通报会,加强与乡贤的联谊,共谋发展。三是服务好委员。进一步发挥好“委员服务平台”作用,对返乡回家的外地委员,我们与他们交心联谊,积极提供各种便利,使他们感受到浓浓的乡情。四是做好公益慈善。市政协积极协助广东慈济慈善事业基金会到信宜中学、一中、二中开展资助贫困学生活动和慈孝文化活动,资助学生166名,每个学生3000元;资助在广州地区大学就读的大学生78名,资金达15.8万元;协助广州新媒体集团资助池洞中心小学贫困小学生50名,资金达6万元。共计助学善款71.6万元。市政协还积极发动政协机关干部职工参加6·30”扶贫济困活动,共捐款1.1万多元。  

二、强中间,夯实政协队伍履职基础  

(一)加强队伍建设,打造“懂政协、会协商、善议政”的政协队伍一是加强政协常委会建设,发挥常委会的表率作用。根据市政协党组要求,政协常委会强化学习,在理论武装上当好表率;服务发展,在履职尽责上当好表率;增进团结,在发扬民主上当好表率;求真务实,在改进作风上当好表率,从而把常委会建设成为学习型、服务型、和谐型、务实型、创新型的领导集体。二是加强政协专委会建设,发挥专委会的基础作用。通过发挥专委会的组织优势、专业优势和联络优势,积极探索专委会工作新途径,不断提高了专委会的履职水平。三是加强政协委员队伍建设,发挥委员的主体作用。注重学习交流,丰富活动载体,创优履职环境,规范委员管理,不断提高委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。四是加强政协机关建设,发挥机关的服务保障作用。通过集中收看会议直播、传达会议精神、研讨交流、撰写体会文章等方式,深入学习党的十九大精神,并结合工作实际进行贯彻落实。认真学习贯彻习近平总书记7.26重要讲话精神以及对广东工作的重要批示精神、中共信宜市十三届代表大会第二次会议及市委全会精神,深入开展“两学一做”学习教育活动,大力加强党支部建设。七一前夕,政协机关党支部全体党员深入钱排镇云开村开展主题党日活动。10月,机关党支部顺利进行了换届。积极加强政协机关的办文、办会、办事和能参善谋能力建设,努力实现“办文零差错、办会零失误、办事高效率”。不断提高干部职工的政治意识、团队意识、服务意识、安全意识,保证机关高效有序运行。大力加强政协机关的作风建设和业务水平建设,成立了政协机关作风监督巡查组和学术考评组,并出台了《信宜市政协关于加强机关作风,提高工作效率的实施意见》、《信宜市政协办公室机关作风监督巡查工作暂行办法》、《信宜市政协机关学术考评暂行办法》,使机关作风和业务建设得到双落实。努力改善办公环境,对市政协的办公场所进行了美化、亮化、完善。按照市的统一部署,认真做好“创建文明城市”有关工作。机关四名干部担任了村(居)“第一书记”,积极协助做好村级换届、防御台风等各项工作。精准扶贫工作也按要求稳步推进。积极发挥新闻媒体的载体作用,实现了政协工作“做功”与“唱功”相统一,进一步扩大了信宜政协的社会影响。全年共在《人民政协报》、《中国政协》、《南方网》、《茂名日报》、《信宜新闻》等各级报刊、杂志、网站上发表各种文章和稿件93篇(次)。我们还组织拍摄了《协商议事  和谐兴村》专题片,总结、宣传了我市创新性打造镇、村两级政协履职平台的经验做法。其中,《中国政协》(2017年第10期)以《做“接地气”的政协组织——广东省信宜市探索将政协职能向村级下沉》为题对我市政协工作作了深入报道。  

    (二)加强政协工作组、联络组的建立和完善,拓宽委员履职平台。重点抓好工作组、联络组工作制度化、规范化、常态化建设。512日,市政协组织召开2017年信宜市政协工作组、镇(街)联络组联席会议,全面总结、学习交流我市政协工作组、镇(街)联络组建设的经验做法,提出工作要求,进一步推进我市政协工作组、镇(街)联络组的建设发展。通过努力,全市16个工作组、委员工作室和19个镇(街)联络组全部实现了“六有”(有机构、有人员、有办公场所、有办公设施、有制度、有经费)。政协工作组和联络组全面建立和完善,大大加强了委员联系和活动开展,成为委员学习培训、知情明政、协商议政、交流联谊的主要阵地。  

三、抓下头,全面铺开村务协商议事会建设  

为进一步下沉政协职能,使政治协商延伸到村(居)一级,我们通过“市政协班子成员挂片,室委包片,镇(街)联络组抓落实”的方式,坚持做到“三统一”(统一规划布局、统一建设标准、统一经费保障),在全市各村(居)全面铺开村务协商议事会建设。8月底,我市400个村(居)全部成立了村务协商议事会,实现了村务协商议事会全覆盖。村务协商议事会成立后,在镇(街)政协联络组的直接指导下,在村“两委”的领导下,严格按照“四议两公开”(村民建议、议事会提议、村“两委”会审议、村民代表会议决议,决议公开、实施结果公开)的要求和步骤进行协商议事,使村(居)决策性协商、执行性协商、监管性协商、调处性协商等各类协商民主真正落到实处。我市400个村(居)通过村情民知、村事民议、村务民治、村利民享,不但议出了协商议事新天地,还形成了建设社会主义新农村的新平台。比如,东镇街道六宅村村务协商议事会,两次协商议事,共为路灯工程项目筹集资金30多万元;洪冠镇蓝村村务协商议事会,一次协商议事,就为车头危桥改建工程落实资金120多万元;池洞镇旺沙堡村村务协商议事会,推举和盛邀市政协原副主席韦大良担任名誉会长,大良同志充分利用其积累的工作经验和人脉优势推进该村的省定贫困村社会主义新农村建设,目前村委会入口道路、养鸡育雏房、文化广场、村生态公园等一大批建设工程已全部提交村“两委”决策,有部分项目已动工兴建……目前,我市村务协商议事会凸显六大成效:一是拓宽了村(居)民民主参与社会自治渠道;二是提高了村(居)“两委”的科学决策水平;三是引入事前监督,加强了基层党风廉政建设;四是有力配合和应对了村(居)危难险要工作;五是助推了社会主义新农村建设;六是更好地发挥了基层党支部的战斗堡垒作用。12月上旬,市政协办撰写的《信宜开粤西先河实现村务协商议事会全覆盖》重点信息分别专报茂名市委书记李红军、市长许志晖、市委副书记刘芳和我市市委书记邓惠林、市长王土瑞、市委副书记张云,得到有关领导同志的高度评价,充分肯定了市政协推行村(居)成立村务协商议事会对加强基层治理的重要作用。  

在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,与“懂政协、会协商、善议政”的要求相比,我们的工作还存在不少差距和不足,主要是:履职保障的制度机制有待进一步完善,协商议政的短板问题需努力破解,政协机关干部队伍建设需进一步加强。对此,我们要高度重视,认真研究,在今后的工作中切实改进。  

回顾过去一年的工作实践,主要有七个方面的体会:一是把坚持党的领导作为政协工作的根本原则;二是把服务大局作为履职尽责的第一要务;三是把关注民生作为履行职能的出发点和落脚点;四是把发挥委员主体作用作为政协工作的重要基础;五是把制度化、规范化、程序化建设作为发挥作用的可靠保障;六是把增强责任感、使命感作为做好工作的基本要求;七是把开拓创新作为政协事业发展的不竭动力。  

各位委员、同志们,2017年已经过去。一年来取得的成绩,是市委正确领导的结果,是市人大、市政府和各部门各单位、社会各界支持的结果,是全体政协委员和政协工作者共同努力的结果。在此,我谨代表市政协,对大家表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!  

 

2018年工作设想  

 

各位委员、同志们,2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。面对新形势、新任务,2018年市政协工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入贯彻落实中共信宜市第十三届代表大会第二次会议精神,突出把握好市委提出的“五个坚持、六个突出”的重要部署要求,坚持围绕中心、服务大局,在2017“抓两头,强中间”的基础上,进一步深化这一工作格局,全面推进政协工作迈上新台阶,并突出“求完美、重服务、树成果”三个工作理念。求完美,即进一步处理融合好与“上头”的关系,力争“上头”对政协工作给予更多支持和帮助,增加和拓宽联谊的办法及渠道,广交各界各地朋友,包括各地华人、华侨,让更多人了解信宜、读懂信宜、融入信宜,共同参与建设宜居宜业宜游的幸福和美信宜。重服务,即更加牢固自觉地树立服务大局意识,全力去助推发展、服务党政、服务委员、服务群众,真正实现“强中间”、“中间强”。树成果,即更多地树立起成果意识,不仅机关工作要履好职、出经验、出文章、有成效,而且要通过持续用力,在指导好镇(街)政协联络组开展工作的同时,按照分工,亲赴各村(居)督导,充分发挥好村务协商议事会的作用,使村务协商议事会在村庄规划、村建资金监管、社会稳定、基层治理、解决民生事项等主要方面,通过民主协商多出精品杰作,促使村中好事实事一件件去完成,一层层叠加,继续做好“抓下头”这篇文章。围绕履行好“政治协商、民主监督、参政议政”职能,我们还应着力从如下几个方面去不断开创政协工作新局面:  

一、加强学习,牢记使命,为政协事业发展练好内功  

深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话以及市第十三届第二次党代会精神,增进思想共识,增强政治定力,把思想和行动统一到中央、省委、茂名市委和信宜市委的决策部署上来。加强对统一战线和人民政协理论的学习研究,不断提高理论素养和业务水平,切实增强做好新时期人民政协工作的责任感和使命感。要找准履职工作的切入点和着力点,更好地服务于市委、市政府的中心工作,进一步增强与市委在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行、工作上同心同力的责任感和使命感。   

二、围绕中心,服务大局,为加快信宜发展建言献策  

    自觉围绕党委、政府的中心工作进行建言献策,是人民政协履行职能的重要原则。要紧紧围绕市第十三届第一次、第二次党代会提出的目标任务,紧扣“生态立市、产城融合、全域旅游、创新驱动”四大发展战略和群众最为关切的问题,把握  

好市委关于今年工作的“五个坚持、六个突出”的重要部署要求,紧紧围绕市委提出的抓项目、强产业、兴交通、美城乡、创文明、惠民生六大重点工作,科学制订政协常委会调研视察专题和各工作组新一年的调研视察计划,运用政协提案、专题调研、专题视察、专题议政等多种形式,为破解发展难题、增强发展动力、建设幸福和美信宜出实招、建实言、谋实策,为市委、市政府科学决策提供有益的参考。切实履行民主监督职能,围绕城市管理、食品安全、教育改革、公共服务等群众关注的热点、难点问题,通过提案、视察、开展“委员问政”等途径进行监督,切实维护人民群众的根本利益。要以跟踪督办提案为抓手,进一步提升政协提案的办理质量,推动一批热点难点问题得到解决。  

三、广开言路,协商为民,为地方经济社会发展献计出力  

党的十九大报告指出:“人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,围绕团结和民主两大主题,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结。”要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用,运用政协协商民主形式多样、智力密集、传统深厚的优势,加强政协协商与党委、政府工作的有效衔接,更加灵活、有效地开展专题协商、界别协商、提案办理协商,构建全方位、多层次、常态化的协商格局。进一步发挥好工作组的作用,积极组织政协委员参与各项协商活动,充分发挥委员在协商议政中的主体作用,提高议政建言的质量和水平。要积极践行党的十九大报告提出关于“有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛”的精神,充分发挥好镇(街)政协联络组和村务协商议事会的作用,深入推进村务协商议事会的制度化、规范化、程序化、实用化建设,使协商民主在推动农村基层党风廉政建设、社会主义新农村建设与构建和谐社会方面发挥重要作用。  

四、注重团结,汇聚力量,为构建和谐社会积极作为  

    坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,充分发挥政协包容性强、联系面广、人才聚集的优势,充分发挥民主党派、工商联、人民团体和无党派人士在政协中的重要作用。继续加强联谊团结工作,促进联系交流,营造民主氛围,为各党派团体和无党派人士参政议政创造更好条件。积极引导、发挥港澳委员在维护港澳地区繁荣稳定、支持信宜经济社会建设的“双重”作用,广泛凝聚促进我市改革发展的强大合力。进一步加强与海外侨胞的联系,扩大交流渠道,拓宽合作平台,引导广大侨胞更好地为家乡建设服务。  

五、开拓创新,科学履职,为政协事业发展提供保障  

要按照“懂政协、会协商、善议政”的要求,切实加强政协委员和政协干部队伍建设,努力提高政治把握能力、调查研究能力、建言献策能力。进一步发挥政协党组的领导核心作用、常委会的表率作用、专委会的基础作用、政协委员的主体作用和政协机关的参谋助手作用。继续完善委员履职激励约束机制,激发委员履职活力,为委员履职尽责创造良好条件。继续加强政协机关思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设,认真做好政协机关干部的教育培养工作,为政协高效履职提供坚实的人才保障。要加强统筹协调,增强整体工作合力,努力形成整体协调、上下联动、优势互补的工作局面。  

各位委员、同志们,新时代新要求,新征程新任务。们要紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习  

   贯彻党的十九大精神,在中共信宜市委的坚强领导下,牢记使命,凝心聚力,奋发有为,为加快建设宜居宜业宜游的幸福和美信宜作出新的更大的贡献!  

 

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