信宜市人民法院工作报告
作者: 来源: 录入者:gdxylx 编辑审核:gdxylx 发布时间:2017年03月24日 点击数:

—— 2017322日在信宜市第十五届

 

人民代表大会第二次会议上

 

信宜市人民法院院长  梁智良

 

各位代表:

我代表信宜市人民法院向大会报告工作,请予审议。

 

2016年工作回顾

 

2016年,在市委的领导、人大的监督、政府、政协和社会各界的支持下,在上级法院的指导下,我院认真学习贯彻十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,依法履行审判执行工作职责,认真落实便民利民措施,为我市的和谐稳定和经济持续发展提供了有力的司法保障。我院被信宜市委、市政府评为精神文明建设先进单位,刑庭、怀乡法庭被茂名中院荣记集体三等功。

 

一、依法履行审判执行职能,全力服务全市工作大局

 

共受理各类案件4760件(含旧存),同比增加15.90%,办结4022件,同比增加9.44%,达到收结案平衡,结案标的金额5.77亿多元。

1、依法惩治刑事犯罪。受理刑事案件397576,审结342494人。依法严惩严重危害人民群众生命财产安全的犯罪,审结故意伤害、强奸等侵犯公民人身权利、民主权利的案件7182人,抢劫、盗窃等侵犯财产案件4469人。积极参与禁毒斗争,审结毒品犯罪案件3739人。充分发挥刑事审判在反腐倡廉方面的职能作用,审结职务犯罪案件719人。继续实行量刑规范化,准确定罪量刑,判处十年以上有期徒刑的罪犯5人,判处三年以上十年以下有期徒刑的罪犯82人,判处三年有期徒刑以下的罪犯232人;判处缓刑的罪犯130人。

2、有效化解民事纠纷。受理民事案件2706件,结案2300件。强化民生司法,审结婚姻家庭案件654件,合同纠纷案件1193件,其中妥善处理商品房销售纠纷案件203件,促进房地产市场健康发展。审结侵权纠纷案件480件,其中机动车交通事故责任纠纷案件272件,维护人民群众合法权益。坚持“能调则调,当判则判,调判结合,案结事了”的原则,加大调解工作力度,创新调解方法,提高调解艺术,有效调撤案件870件。

3、妥善解决行政争议。受理行政诉讼案件55件,结案46件;审查行政非诉案件12件。坚持监督、维护、协调有机统一的行政审判原则,充分发挥司法对行政的监督职能,保护行政相对人合法权益,促进、监督行政机关依法行政。推进行政首长出庭应诉制度,有6件行政诉讼案件的被告行政机关相关负责人出庭应诉。

4、着力推进执行工作。受理执行案件1542件,执结1190件。一是开展以“双清双战”(清理执行案款、清理执行存案、向“老赖”宣战、向执行难宣战)为主要内容的“夏季执行大会战”活动,充分利用执行联动威慑机制,加强与公安、工商、银行等联动部门的协作配合,不断提高案件执结率。二是强化信息化建设,加大财产查控力度,打造“网上执行局”,快速对被执行人的银行存款、工商、车辆登记情况等进行查控。三是大力推进网络司法拍卖,全年共网拍58次,网拍标的44个,成交标的24个,成交金额5889.59万元。四是积极参与社会诚信体系建设,对被执行人依法进行信用惩戒,对11名被执行人予以司法拘留,对332名被执行人依法“拉黑”纳入失信被执行人名单信息库,累计1073名“老赖”受到信用惩戒。

 

二、坚持司法为民宗旨,服务经济社会发展

 

1、完善诉讼服务中心建设,畅通诉讼渠道。严格落实立案登记制度,保障当事人的合法诉讼权利,当场立案达99%。加强诉讼服务中心建设,全方位为群众提供便捷的诉讼服务。

2、加强巡回审判工作。在各镇、大片的村委会设立12个巡回办案点,大力开展巡回审判,全年共开展巡回审判达600多件,最大限度地减轻当事人诉累。

3、加强司法建议工作。坚持能动司法,针对案件中有关单位和管理部门在制度上、工作中存在的问题,通过发出司法建议书建议其健全规章制度,促进法治政府建设。全年共向有关行政机关发出司法建议6条,得到行政机关积极回应,取得了良好的效果。

4、抓好涉诉信访工作。落实涉诉信访包案责任制,妥善处理涉诉信访案件,积极推进远程视频接访工作,拓宽信访渠道,提升司法整体服务水平,减少群众越级上访。共处理群众来访70件,接待群众来访80多人次。

 

三、深化司法公开,以公开促公正

 

加强审判流程公开、执行信息公开、裁判文书公开三大公开平台建设,全面推进立案、庭审、执行、审务、听证、文书公开。在中国裁判文书网和本院门户网站公开生效裁判文书2095份,发布案件审判执行流程节点信息8000多条。坚持公开开庭审理制度,对依法应当公开开庭审理的案件,一律公开审理。通过媒体大力开展法制宣传工作,有142篇宣传报道在各级媒体发表。

 

四、大力加强队伍建设,不断提高干警综合素质

 

1、加强政治思想建设,提高干警政治素质。突出抓好“两学一做”教育活动,建立健全学习教育机制,明确领导责任,切实保证党的思想政治建设常态化、制度化。组织党员干警认真学习党章党规和习近平总书记系列讲话,认真学习十八届六中全会精神,提高全体干警党性觉悟,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2、加强教育培训,提高干警业务素质。选派200多人次参加上级法院及相关部门、高校组织举办的审判、执行、司法警察岗位大练兵等一系列业务培训,组织全体干警参加“广东法官讲堂”和“茂名法官讲坛”培训,进一步提高干警的专业知识水平和业务水平。

3、加强党风廉政建设,确保公正廉洁司法。深化“转职能、转方式、转作风”要求,加强日常的审务督察、明查暗访等工作。落实突击检查制度,强化“重大事项”、“重要财产”报告制度,实行“不分级别、不留情面、点名道姓,通报到人”的检查通报制度。强化“一岗双责”意识,厘清廉政建设的主体责任和监督责任,制定责任清单,细化责任分工,切实把党风廉政建设责任落实到人、责任到岗。

4、扎实推进司法改革,提升审判质效。坚持正确的司法体制改革方向,紧紧依靠市委的领导,大力推进入额法官选任、人员分类管理、审判权运行机制、司法责任制及相关配套改革试点工作,推动各项改革措施落实。经严格依照选任程序和选任方式、方法,并层报遴选,我院23名法官顺利入额。目前,我院正扎实推进审判团队组建和落实司法责任制等工作。

 

五、加强基础建设和信息化建设,为审判工作提供有力保障

 

1、推进规范化建设,进一步提高管理水平。加强制度建设,加强对制度执行情况的检查督促,有效规范审判业务、司法政务和后勤保障等各项工作。加强人大代表、政协委员联络工作,促进联络工作制度化、规范化、经常化。加强司法委托、档案管理、机要保密、财务管理等,促进各项工作有序开展。

2、推进信息化建设,服务审判执行大局。坚持科技强院工作方针,按照“大数据”和“互联网+”的新要求,大力推进信息化建设,全体干警熟练运用“法院综合业务系统”,实现了办案业务在网上运行、审判管理在网上运作,以及网上培训、视频会议等等,大大提高了工作效率。

3、推进物质装备建设,改善审判和办公条件。加大资金投入,切实加强审判执行部门交通、办公设备建设,实现中层正职以上配备手提电脑,办案第一线人员人手一台电脑。继续不断完善大楼后续建设,进行美化、绿化、亮化工程,干警的办公办案环境不断改善。

2016年,我院各项工作虽然取得了显著成绩,但仍存在一些突出问题和不足 ,主要是:法官员额偏少,案多人少矛盾突出,执法办案压力增大;个别干警对司法改革的认识不够统一,思想波动较大,存在悲观消极情绪,影响工作积极性和主动性;信息化应用水平还不高,司法公开力度还不够大,数字法庭、科技法庭还需进一步发挥效用;改革创新力度仍需加大,以改革创新解决队伍建设和司法难题的能力需要进一步增强。针对上述问题,我们将积极采取措施,努力加以解决。

 

2017年工作思路

 

2017年,我院总的工作思路是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持司法为民、公正司法,紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,充分发挥审判职能作用,深入推进司法体制改革,切实加强队伍建设,进一步提升审判质效和司法公信力,为经济社会发展提供更加有力的司法服务和司法保障。具体围绕以下六个方面开展工作:

一是充分发挥审判执行职能。依法打击各类犯罪活动,切实维护国家安全和社会稳定,保障人民群众安全。准确把握经济社会发展需要,切实履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重要职责,为人民群众共享发展成果提供有力司法保障。

二是积极落实司法为民举措。大力加强司法便民利民,为人民群众提供优质、高效、便捷的司法服务,努力满足人民群众日益增长的多元司法需求。加强诉讼服务中心建设,进一步改进司法服务工作,为当事人提供更高效、便捷的诉讼服务。

三是继续深化司法改革。全面深化司法改革,不折不扣落实各项改革任务,确保改革举措落地生根、取得实效。重点推进审判团队配置工作,制定、落实司法责任制、绩效考核机制,推进公正司法。

四是大力加强队伍建设。坚持从严治党、从严管理,严肃党内政治生活,严明政治纪律。大力推进规范化管理,真正实现以制度管人、管事、管案。坚持从优待警,在政策允许范围内想方设法提高干警政治待遇和福利待遇。进一步完善教育、制度、监督并重的惩防体系,强化监督执纪问责,驰而不息纠正“四风”,确保廉洁司法。

五是努力提升信息化应用水平。推进信息化建设转型升级,加快建设“智慧法院”,积极促进信息技术在审判工作中的运用,通过技术创新手段提高审判质量和效率。通过信息技术构建阳光司法机制,深化司法公开。

六是扎实推进法院文化建设。高规格高标准推进法院文化建设,弘扬司法文明,提升司法形象。营造公正司法、司法为民的司法形象和崇尚法治、信仰法治的良好氛围。

各位代表,新的一年孕育新的希望,新的征程承载新的梦想。我院将在市委领导、市人大监督及社会各界的支持下,团结奋斗,在解放思想中深化改革,在开拓创新中谋求发展,在真抓实干中提升质量,撸起袖子加油干,为加快绿色崛起、决胜全面建成小康社会、建设宜居宜业宜游的幸福和美信宜提供强有力的司法保障!

 

附件:

有关用语说明

 

1、“能调则调,当判则判,调判结合,案结事了”:是人民法院确立的民事审判工作的一项重要原则。“能调则调,当判则判”,就是通过人民法院做工作,当事人自愿作出让步,且符合法律规定的,应当及时调解结案;当事人不愿让步,或者调解损害国家、集体、第三人利益的,应当及时判决。“调判结合,案结事了”,是强调调解和裁判都是人民法院调处民事纠纷、定纷止争的手段,其目标都是案结事了,最大限度地减少社会矛盾,最大限度地增加社会和谐。

2、“社会信用体系”:是以相对完善的法律、法规体系为基础;以建立和完善信用信息共享机制为核心;以信用服务市场的培育和形成为动力;以信用服务行业主体竞争力的不断提高为支撑;以政府强有力的监管体系作保障的国家社会治理机制。它的核心作用在于,记录社会主体信用状况,揭示社会主体信用优劣,警示社会主体信用风险,并整合全社会力量褒扬诚信,惩戒失信,弘扬社会的诚信文化。

3、“远程视频接访”:是指群众通过远程视频系统就地向上级法院、检察院反映诉求。《最高人民法院远程视频接访规则》规定,申诉信访人员不服中级人民法院或基层人民法院的生效裁决,经高级人民法院复查驳回,向最高人民法院申诉,属于最高人民法院接谈范围的案件,人民法院可以办理远程视频约访。远程视频接访,可以减轻群众向上级反映诉求带来的奔波之苦;有利审判机关上下级联合接访、会商案情,共同研究解决群众诉求,促进问题就地解决。

4、“智慧法院”:在2016313日最高人民法院院长周强所作的最高人民法院工作报告中就指出,2016年将继续深化司法公开,加快建设“智慧法院”。建设智慧法院,即以确保司法公正高效、提升司法公信力为目标,充分运用互联网、云计算、大数据、人工智能等技术,促进审判体系与审判能力现代化,实现人民法院高度智能化的运行与管理。信息化是人民法院一场深刻的变革,人民法院将通过信息化实现审判执行全程留痕,力争到2017年底建成全面覆盖、移动互联、透明便民、安全可靠的智能化信息系统。完善司法公开三大平台和数据集中管理平台。推进诉讼档案电子化、诉讼文书电子送达。

5、“夏季执行大会战”活动:201668日,省法院召开全省法院执行工作视频会议,部署在全省法院开展为期三个月以“双清双战”(清理执行案款、清理执行存案、向“老赖”宣战、向执行难宣战)为主要内容的“夏季执行大会战”活动,力求基本解决执行难取得阶段性进展。

6、“网络司法拍卖”:是指单由法院和纯粹的技术平台合作处置诉讼资产的模式或者传统拍卖企业将标的放在第三方的拍卖公共平台以网络竞价的方式进行拍卖。网络司法拍卖有三个好处:一是网络拍卖的信息发布面非常广;二是由于网络的公开性及报名者的匿名性,可以有效遏制串标现象的发生;三是网络拍卖是零佣金,可以实现双方当事人利益最大化,有效地保护其合法权益。

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